Что такое белый список сайтов и зачем он нужен
Белый список сайтов — это перечень интернет-ресурсов, которые продолжают работать даже при отключении мобильного интернета. Он был создан в сентябре 2025 года по инициативе Минцифры России. Основная цель — обеспечить доступ граждан к критически важным сервисам в условиях возможных сбоев или ограничений связи.
В список включаются только те ресурсы, чьи вычислительные мощности физически расположены на территории России. Это требование связано с необходимостью гарантировать работу сервисов независимо от внешних факторов. Перечень регулярно обновляется: последнее обновление на момент подготовки материала было в декабре 2025 года.
В белый список входят государственные порталы, операторы связи, крупные маркетплейсы, соцсети и даже отдельные банки. Например, там присутствуют Альфа-Банк, ВТБ, Промсвязьбанк, МТС Банк и Газпромбанк. Однако Сбербанк, Т-Банк и ряд других крупных финансовых организаций в перечне отсутствуют, что вызывает вопросы у пользователей.
Позиция ФСБ: требования к организаторам распространения информации
Ключевая причина отсутствия Сбербанка в белом списке связана с требованиями Федеральной службы безопасности. В октябре 2025 года ФСБ направила нескольким банкам предписания об установке систем хранения переписки клиентов в рамках системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ).
Согласно закону, банки, признанные организаторами распространения информации (ОРИ), обязаны хранить данные о фактах передачи сообщений и о пользователях на территории России. С января 2026 года срок такого хранения увеличен до трёх лет. Если банк не выполняет эти требования, он не может быть включён в белый список.
По данным источников РБК, именно невыполнение требований ФСБ стало причиной того, что Сбербанк, Т-Банк и Газпромбанк не попали в перечень. При этом Газпромбанк, как ни странно, в списке есть — возможно, он успел выполнить требования или получил отсрочку. Ситуация остаётся запутанной, и официальные разъяснения пока не публиковались.
Мнение экспертов: технические ограничения и загадка Сбербанка
Наталья Касперская, президент группы компаний InfoWatch и глава ассоциации «Отечественный софт», в июле 2026 года высказала мнение, что отсутствие Сбербанка в белом списке — загадка. Она предположила, что банк может не соответствовать техническим требованиям, которые предъявляются к участникам перечня.
«Почему Сбербанка нет — это загадка для меня. Там есть, видимо, какие-то ограничения, которые они требуют и которые Сбербанк не выполняет», — заявила Касперская. Она также отметила, что белый список по определению ограничен: «Логично представлять, что туда должна попасть пятёрка банков и всё. Все банки там точно быть не могут просто технически».
Эксперт подчеркнула, что включение в список требует не только желания банка, но и соответствия инфраструктурным и регуляторным нормам. Возможно, Сбербанк не готов раскрыть данные о хранении переписки или его техническая платформа не соответствует требованиям СОРМ.
Позиция Центробанка: равная конкуренция и лицензии
Банк России придерживается иной точки зрения. Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина ранее заявляла, что в белый список должны быть включены все банки, имеющие действующую лицензию. По её словам, это позиция регулятора, которую он обсуждает с другими ведомствами.
Присутствие в перечне только отдельных кредитных организаций создаёт для них конкурентное преимущество. Клиенты, которые не могут получить доступ к своему банку во время отключения интернета, могут перейти в банк из белого списка. Это нарушает принципы равной конкуренции на финансовом рынке.
Однако позиция ЦБ пока не привела к изменению ситуации. Минцифры и ФСБ продолжают формировать список на основе своих критериев, и банки, не соответствующие требованиям, остаются за его пределами. Конфликт интересов между регуляторами остаётся нерешённым.
Как формируется белый список: критерии включения
Минцифры формирует белый список на основе двух источников: наиболее популярные интернет-ресурсы России и предложения федеральных и региональных органов власти. При этом все вычислительные ресурсы сайта должны находиться на территории России.
Для банков дополнительным критерием является выполнение требований ФСБ по СОРМ. Банк должен установить системы хранения переписки и обеспечить доступ к ним оперативно-розыскных органов. Без этого включение в список невозможно, даже если банк технически готов к работе в условиях отключения интернета.
Процесс включения не является автоматическим. Банк должен подать заявку, пройти проверку и получить одобрение от всех заинтересованных ведомств. Сбербанк, по данным представителей банка, ведёт работу по включению своих сервисов в список, но процесс находится вне зоны его контроля.
Что говорят в Сбербанке: официальные ответы
Представители Сбербанка на вопросы клиентов отвечают стандартной формулировкой: «Сейчас действительно ведётся работа по включению наших сервисов в списки Министерства цифрового развития. Этот процесс находится вне зоны нашего контроля, мы не можем ускорить его со своей стороны».
Такие ответы появляются на портале Банки.ру с ноября 2025 года. Пользователи жалуются, что работа ведётся уже полгода, но результата нет. Банк предлагает альтернативные решения для клиентов, которые не могут воспользоваться приложением во время отключения интернета, но это не решает проблему.
Отсутствие Сбербанка в белом списке создаёт серьёзные неудобства для миллионов клиентов. Во время тестовых отключений мобильного интернета, которые проводились в ряде регионов, пользователи не могли получить доступ к своим счетам и совершать переводы. Это вызывает обоснованное недовольство.
Какие банки уже в списке и почему они прошли
В белый список включены Альфа-Банк, ВТБ, Промсвязьбанк, МТС Банк и Газпромбанк. Эти банки, по всей видимости, выполнили требования ФСБ по установке систем хранения переписки и обеспечили размещение вычислительных мощностей на территории России.
Альфа-Банк, например, активно инвестирует в импортозамещение и локализацию IT-инфраструктуры. ВТБ и ПСБ имеют тесные связи с государством и, вероятно, получили приоритет при включении. МТС Банк входит в экосистему МТС, которая также присутствует в списке как оператор связи.
Газпромбанк, несмотря на то что в октябре 2025 года получил требование ФСБ, всё же попал в перечень. Возможно, он успел выполнить требования в кратчайшие сроки или получил особые условия. Это делает ситуацию ещё более запутанной: почему один банк смог, а другие нет — остаётся открытым вопросом.
Практические последствия для пользователей
Если мобильный интернет отключается, пользователи банков, не входящих в белый список, теряют доступ к онлайн-банкингу и мобильным приложениям. Это касается не только Сбербанка, но и Т-Банка, а также многих других кредитных организаций.
В таких ситуациях клиенты могут воспользоваться банкоматами и отделениями банков, но это не всегда удобно. Переводы, оплата услуг, проверка баланса — всё это становится недоступным. Для многих людей это критично, особенно в поездках или при чрезвычайных ситуациях.
Эксперты рекомендуют иметь запасной вариант: карту другого банка из белого списка или наличные деньги. Также стоит установить приложения банков, которые входят в перечень, чтобы сохранить доступ к финансовым операциям в случае отключения интернета.
Перспективы: когда Сбербанк может попасть в список
Точных сроков включения Сбербанка в белый список никто не называет. Представители банка говорят, что работа ведётся, но процесс не контролируется банком. ФСБ и Минцифры не комментируют конкретные заявки.
Наталья Касперская предположила, что белый список по определению ограничен, и в нём могут быть только несколько банков. Если это так, то Сбербанк может остаться за пределами перечня на неопределённый срок. Однако позиция ЦБ о включении всех банков с лицензией может изменить ситуацию.
Возможно, после завершения технических работ по установке СОРМ Сбербанк будет включён в список. Но пока нет официальных подтверждений, пользователям остаётся только ждать и пользоваться альтернативными способами доступа к своим финансам.
Вопросы и ответы
Почему Сбербанка нет в белом списке сайтов?
Основная причина — невыполнение требований ФСБ по установке систем хранения переписки в рамках СОРМ. Банк должен быть признан организатором распространения информации и обеспечить хранение данных о сообщениях пользователей на территории России. Без этого Минцифры не включает банк в перечень.
Какие банки входят в белый список?
На данный момент в белый список входят Альфа-Банк, ВТБ, Промсвязьбанк, МТС Банк и Газпромбанк. Эти банки соответствуют техническим требованиям и выполнили предписания ФСБ.
Что делать, если мой банк не в белом списке, а интернет отключили?
Рекомендуется иметь карту банка из белого списка или наличные. Также можно воспользоваться банкоматами и отделениями вашего банка, если они доступны. В некоторых случаях работают SMS-банкинг и звонки в контакт-центр.
Может ли Сбербанк быть включён в список позже?
Да, это возможно. Банк заявляет, что ведёт работу по включению сервисов в список. Однако процесс зависит от выполнения требований ФСБ и решений Минцифры, поэтому точные сроки неизвестны.
Почему Газпромбанк в списке, а Сбербанк нет?
Газпромбанк, вероятно, успел выполнить требования ФСБ по установке систем хранения переписки. Сбербанк, по данным источников, пока не выполнил эти требования, что и стало причиной его отсутствия в перечне.
Влияет ли отсутствие в белом списке на работу банка в обычном режиме?
Нет, в обычном режиме банк работает без ограничений. Белый список важен только при отключениях мобильного интернета. В таких ситуациях доступ к онлайн-сервисам банка будет недоступен, пока не восстановят связь.